乡村教育

在我看来,义务教育就应该是免费教育,无论贫者还是富者,都应该接受国家给予的义务教育阶段的免费教育.如果做不到九年制免费教育,至少应该做到六年级免费教育.

事实上越是贫困地区,越要为学费发愁,几十块钱可能断送一个孩子的上学梦.与此同时,大批的助学团体花费大量的人力物力,来判断某些孩子应该资助而某些不应该资助.无论再怎么认真细致,本质上还是在用自己的观点人为地划分得到免费教育的权力,以实现某种表面的公平公正.

老实说,我已经被这个问题困惑了多年,今天突然想明白了,何不跳出这个圈子去思考,或许别有一番天地.与其做有罪推论,不与做无罪推论,即任何孩子都有接受免费教育的权力.这种权力不应是资助者给予的,应该是由校方给予的,甚至是由国家给予的.

那么,这种免费教育是否可行呢?发达地区自然有这种实力,那么贫困地区呢?在回答这个问题之前,让我们试着分析一下学费都用在了什么地方?目前的学费可以分为书费和杂费,书费是用来购买教课书的,杂费是用来维持学校日常运作的.农村地区的学校大多没有或者很少有行政拨款,学费几乎是学校唯一的经济来源.但是学费的使用情况到底如何呢?事实并不理想.

以书费为例,教科课每年一换,内容大同小异,价格却是见涨,不管有用无用,辅导书和练习册越来越多.解决办法是变废为宝:可以收集一批旧教科课作为学校的资产,供学生免费使用,升级后交还学校,再给下一届学生使用.这样就可以将书费的成本基本降为零.当然这种方法不适用于应试教育.我曾在一个助学团体见到某杂志社捐赠的大堆教科书,却因为版本不符又无法使用,同时学生却买不到新版的教科书,因为错过了订书的时间.这真是中国教育的悲哀.

以杂费为例,不少学校有相大一部分开支用于招待各级领导考察,或者添置不必要的设备.解决办法是开源节流:一方面尽量压缩各种行政开支,一方面通过开办校办产业增收.据我所知,一些乡村学校开办了校办农场,既可以缓解学校的经费紧张,又可以给学生一个劳动实践的场所.当然这种方法也不适用于应试教育.在很多农村中学,一个初中生从早上起床到晚上睡觉,所有的休息时间只有一个小时,其它的时间都在上课.

如此看来,免费教育的希望只能寄托于国家政策从部分减免走向完全免费,或者关注教育的有识人士的先行一步.

这个计划命名为“乡村教育志愿者计划”，目的是通过建立一个公共平台，联络一批有志于农村教育的人士参与乡村教育。

“乡村教育”不等同于学校教育。学校教育的主体是学校，乡村教育的主体是乡村。学校教育的受众是学生，乡村教育的受众除了学生，也包括村民。学校教育的目的是应试，乡村教育的目的是提高整个乡村的文化教育水平。不知大家有没有听说过印度喀喀拉邦的科学文化运动和中国二三十年代的乡村建设运动，主要内容都是一些知识分子主动到农村去开展平民教育。

大家应该都知道目前广大农村正大力推行的双基达标。所谓双基，一是基本普及九年制义务教育，一是基本扫除青壮年文盲。虽然不少地方已经通过了达标验收，但根据我的了解及媒体报道，多数地方都既没有扫除旧的文盲，新的学盲又在不断产生。导致这种情况的原因，主要原因是国家和地方对教育不够重视，部分是因为教育经费有限，部分则是因为师资严重不足。我想，“乡村教育志愿者”计划可以在师资方面提供帮助。以我在农村的实地了解来看，很多农村学校都缺老师，连正常的教学任务都难以完成，更不要说素质教育和扫盲教育。在这种情况下，我认为“乡村教育志愿者”可以为农村的两基工作发挥自己的一分力量，而且应该也会受到当地政府和教育部门的欢迎。

“乡村教育”分为两个子项目，可以一起进行，也可以独立运作：

一是面对在校学生的基础教育。内容除了教科书知识外,还包括乡土知识和技能知识、人文知识等的教育。

二是面对广大村民的成人教育，尤其面向妇女。内容包括扫盲识字，实用技术，政策法规，卫生健康等。

20-40年代，平民教育家晏阳初针对中国“愚、穷、弱、私”四大问题而提出四大教育，指识字(文艺、文化)教育、生计(生产)教育、卫生教育、公民教育。我觉得目前的乡村教育仍应定位于这四大教育，首先是识字教育。印度喀拉拉邦的“民众科学运动”是从扫盲开始着手，并辅以科学文化知识的宣传教育，取得了巨大的成就，举世闻名。

中国目前尚有8500万文盲，同时每年新增50万新文盲。中国50-60年代的群众扫盲运动曾经取得了巨大的成就，但后来就陷于停顿。近年来虽然推行双基，但政府办的扫盲班很大程度上都是走过场，问题并非得到解决。目前国内从事义务教育的团体很多，从事民间扫盲的组织却很少，大多数扫盲班只是一些发展机构的综合社区发展项目的一个子项目，覆盖面还很小。

“乡村教育志愿者计划”将建立一个公共平台，一方面通过常规手段（比如电话，书信）联系贫困地区，一方面通过网络手段（比如EMAIL，BBS）联系志愿者。通过平台在两者之间建立一座桥梁，并通过平台对志愿者进行交流，培训和管理。项目平台本身不发起募捐，也不经手钱款。项目经费可向有关慈善或发展机构申请资助。项目平台需要一个管理团队，包括技术，联络，资金等方面。

具体运作方式是：通过联系贫困地区的教育或行政部门，或者相关发展机构，在当地选择一两个村子做试点，并与村委会和学校取得联系，得到他们的配合和支持。然后通过网络选派志愿者到当地开展基础教育或成人教育。志愿者计划的近期目标是建立几个乡村教育示范点，远期目标是推动乡村的综合发展和可持续发展。一旦首批试点取得成功后，总结经验教训后即在更多地方进行试点，以开展中国特色的乡村教育模式。待模式成熟后，可以向社会和公众进行倡导，吸引更多有志愿之士的参与。

志愿者在当地工作的时间可长可短，最短的可以是一个月，最长的一年。比如大学生可以利用寒暑假参加，比如如果有医学院的老师学生希望到农村去做一个短期的卫生健康宣传，则可以通过平台联系。项目平台可以帮助志愿者申请相关机构资助生活费和某些活动经费。志愿者除了支教或扫盲外，还有一个任务是培养选拔当地人才从事乡村教育，比如学校老师或村里的中学生。待志愿者离任后，则由当地人继续开展相应项目，以达到可持续发展的目的。当然还需要外界进一步跟进和评估。志愿者除了从事教学外，还需要推广乡村教育的理念，通过实践将乡村教育的理念深入乡村。

志愿者的工作分为两种：一是参与学校的教学工作，开展基础教育。二是利用学校或村委会的场地开展成人教育，地点和时间由志愿者与学校和村子商定。可以同时从事两种工作，也可以单独从事一种工作。志愿者每个月提交一份工作报告，并在项目平台上参与交流。如需资助生活费，还需校方在报告上签字盖章，然后由资助机构核发。

志愿者的工作要充分实现参与性，在教学过程中要采取讨论和互动的方式，让学生或村民在参与的过程中学习知识。学习过程要寓教于乐，辅以一些文娱体育活动。在工作期间，志愿者还可以请当地或外地的农技人员，畜牧兽医，医务人员对学生或村民进行一些专项培训。此外，志愿者还可以根据当地实际情况，开展助学助校和扶贫发展项目，比如建立乡村图书室，为学生和村民提供所需的各种图书。


以上计划目前尚在酝酿策划阶段，希望尽快可以实施。期待有志于乡村教育的人士积极参与，欢迎来信交流您的想法：iamfarmer@163.com