乡村教育

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基于目前乡村教育的现状，以及几所志愿者学校或慈善学校出现的问题，我对乡村办学有了一个新构想：在没有公立学校的贫困地区举办面向贫困儿童实行免费素质教育的民办完全小学。

一，学校是按照《中华人民共和国民办教育促进法》及实施条例举办的民办学校。有了正式的办学资格，就可以公开招生合法办学，有了正规的资金帐户，便于财务管理还可以接受社会捐助。

二，学校是完全小学。与中学相比，举办小学的费用很低廉，可能性大。与非完全小学相比，完全小学有正规的学籍，可以发放毕业证书。

三，学校实行免费教育。目前义务教育的趋势是免费教育，而且不少国家都已实现。免费教育真正让贫困儿童享受受教育的权利，也避免收费带来的诚信问题。

四，学校实行素质教育。目前农村学校普遍实行应试教育，不利于学生的身心发展，也不满足乡村实际。除教学大纲外，学校还开展公民教育，环保教育，乡土土教育，技能教育等，并在业余时间开展成人扫盲教育。

五，学校地点选择在没有公立学校的的贫困地区。一方面帮助无法接受教育的最弱势群体，一方面避免与公立学校竞争生源。

六，学校资金由若干出资人提供，出资人对学校有所有权，但不要求取得回报。学校接纳企业，基金会及个人的捐助，用于日常开支和基础建设。学校可以开办校办产业以创收。

七，学校设立理事会或董事会作为决策机构，由举办者或其代表、校长、教职工代表等人员组成。校长和教职工面向社会公开招聘，必须具有资格证明文件。志愿者只作为一个补充，不作为教学主体。

八，学校建立各项管理制度，包括人事，财务，教学等。学校实行校务公开，接受出资人，捐助人及社会各界监督。学校按照法律规定定期接受财务审计。

以上是我的初步构想，还有很多具体问题需要解决。欢迎有兴趣的朋友来信讨论： iamfarmer@163.com