乡村教育

我曾经作为香港某NGO的志愿者参与农村发展工作，后来又回到商业公司工作。在此期间，我发现目前的NGO模式存在严重的弊端。主要问题如下：

1，NGO倡导可持续发展，但是NGO自身却没有可持续发展的能力。目前的NGO基本完全依赖公众捐款和政府拨款，在这些资源日益减少的今天，NGO本身的生存面临很大的挑战。

2，NGO的工作效率低下。目前的NGO管理模式与政府类似，更象一个官僚机构，项目从立项，审批到实施过程周期相当长，虽说效率比政府要高，但远低于私人公司。

3，NGO与市场严重脱节。由于NGO管理者和工作人员大多缺乏商业经验，项目从立项，审批到实施过程很少考虑市场因素，导致项目失败的几率很高，而且资金浪费严重。

针对以上问题，我一直在反复思考，结论是NGO应该企业化，按照商业模式管理和运营，而且NGO应该与市场接轨，逐步实现自负盈亏，不再依赖捐款和拨款。

最近偶然看到香港亚洲电视的一档节目“助人自助闯新天”，我突然发现原来“社会企业”正是我一直寻找的NGO新模式。因此我迫不及待地向大家介绍“社会企业”的概念和实例。

首先，让我们看看什么是社会企业。

现时社会企业并无统一的定义。英国则将社会企业定义为：“企业主要追求的是社会目的。其盈利主要是用来投资于企业本身或社会，而非为了替股东或企业持有人谋取最大利益。”（社会企业 — 成功策略，英国贸易及工业部，2002:7）

社会企业的背景和运作模式十分多元化。其中最主要的特点是同时追求商业和社会目的。“社會企業不是純綷的營商組織，亦不是一般的社會服務，「社會企業」透過企業策略及商業運作，達至社會目標。「社會企業」的收益主要用於促進社區、弱勢社群及社會企業本身的發展及投資，它們重視社會價值而非最大的經濟利益”（社会企业资源网）

由此可见，社会企业是同时追求商业和社会目的企业。商业目的当然要赚钱，社会目的当然要花钱。社会企业是将商业收益用于社会发展，正所谓“取之于民，用之于民”。

其次，让我们看看社会企业有什么优点。（社会企业资源网）

1, 社会企业帮助NGO实现可持续发展：可以为NGO提供自身发展和社会服务所需的资金，减少或者消除对捐款和拨款的依赖。

2，社会企业可以滿足社會需要：為家庭及社區提供個人及家居服務，以滿足社會對這些服務的需求，例如陪月、陪診、長者個人護理等。

3，社会企业可以創造就業機會：為競爭力稍遜的弱勢群體創造就業機會。這些人士包括低學歷、低技術勞工、中年婦女、殘疾人士等。

4，社会企业可以促進員工發展：社會企業鼓勵成員自力更生以及融入社會。合作社形式的社會企業更加強調集體協作及參與，對社員發揮充權的效果。

5, 社会企业可以建立社會資本：社會企業透過組織社區網絡，推動社區的共融、更新及發展。

6, 社会企业推動社会可持續發展：提高環保意識、提倡可持續消費、鼓勵物品循環再用等社會發展及環保目標。

最后，让我们看看中国为什么需要社会企业。

目前社会企业在欧美国家得到了很大的发展，特别是在英国，每一百家企业中就有一个是社会企业，成为解决弱势群体就业和扶贫的重要力量。在香港和台湾，社会企业虽然处于起步阶段，但是已经有了长足的进步。特别是香港政府正在大力推广“社会企业”，并于今年四月六日举行了一个关于社会企业的大型会议。

目前中国的NGO基本处于萌芽状态，由于政策和法规限制，注册和筹款几乎成为不可能完成的任务。社会企业则可以绕过这个障碍，虽然没有税收和贷款优惠，但是通过民间力量一样可以建立小规模的社会企业。事实上社会企业不但适合城市，也适合农村，对于解决下岗就业和三农问题都很有帮助。目前温铁军等倡导的农民合作社和茅于轼等创办的富平职业技能培训学校可以算是初级阶段的社会企业，但离企业化管理和市场化运作还有很长的路要走。

以下是一些相关资料，欢迎大家参与讨论.

公益組織如何擺脫對贊助的依賴？
http://www.npo.org.tw/PhilNews/show_news.asp?NEWSID=6218

社會企業總論
http://www.npo.org.tw/PhilNews/show_news.asp?NEWSID=7154

亞洲社會企業發展經驗
http://www.npo.org.tw/PhilNews/show_news.asp?NEWSID=7108

http://www.npo.org.tw/PhilNews/show_news.asp?NEWSID=7130

社会企业资源网
http://www.socialenterprise.org.hk/chi/index.htm

社会企业会议
http://www.seconference.gov.hk/index_gb.html

社会企业课题
http://www.cop.gov.hk/cn/concept%20se.htm

明途联系有限公司（社会企业范例）
http://www.mentalcare.com.hk/index.htm

助人自助闯新天（香港亚洲台电视节目，强烈推荐观看“影像播放”）
http://www.hkatv.com/infoprogram/06/selfreliance/main.html